List otwarty do Pana Michała Boniego – Ministra Administracji i Cyfryzacji
Szanowny Panie Ministrze,
reprezentanci organizacji pozarządowych ze zdziwieniem i niedowierzaniem przyjęli informację z dnia 13 czerwca 2012 roku opublikowaną na stronie internetowej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, dotyczącą złożenia do sejmowej podkomisji nadzwyczajnej poprawek do ustawy o zbiórkach publicznych. Proponowana przez Ministerstwo zmiana zakłada rozszerzenie definicji zbiórki publicznej o „Wszelkie publiczne zbieranie ofiar w środkach pieniężnych lub naturze na pewien z góry określony cel”, który „wymaga uprzedniego pozwolenia władzy.” Nieprawdą jest więc, że proponowana zmiana jest nadzieją na to, że wkrótce zbiórki publiczne będzie można przeprowadzać jednym kliknięciem albo esemesem, jak informuje MAiC na swojej stronie. W konsekwencji tej zmiany każda działalność polegająca na zbieraniu funduszy na działalność społeczną organizacji pozarządowych jak również artystów czy przedsiębiorców, którzy pozyskują kapitał poprzez finansowanie społecznościowe, będzie reglamentowana.
Na proponowane zmiany nie patrzymy z nadzieją, napawają nas one przerażeniem
i słusznym oburzeniem. Pana propozycje stoją nie tylko w jawnej sprzeczności z postulatami organizacji pozarządowych, które pracują nad zmianą przepisów w grupie roboczej powołanej przy MSWiA i kontynuującej prace przy Kancelarii Prezydenta RP. Przede wszystkim zmiany te są antydemokratyczne i niekorzystne dla budowania kapitału społecznego i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Polsce.
Dziś obowiązująca ustawa z 15 marca 1933 r. uznaje za zbiórkę publiczną „wszelkie publiczne zbieranie ofiar w gotówce lub naturze na pewien z góry określony cel”. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 2003 r. rozszerza definicję „gotówki” w ten sposób, że za zbiórkę publiczną urzędnicy uznają dziś również pozyskiwanie funduszy w Internecie. Te przepisy ewidentnie naruszają konstytucyjny porządek aktów prawnych, co podkreślali wielokrotnie zarówno eksperci, jak i potwierdził wyrok Sądu Rejonowego dla Krakowa Podgórza w Krakowie z 6 lutego 2012 roku.
Kiedy zastanawialiśmy się w gronie organizacji pozarządowych nad nowelizacją prawa w tym zakresie, często pojawiały się głosy, że niezależnie od kierunku zmian gorzej już być nie może. Jakże bardzo się myliliśmy. Zaproponowane zmiany idą w najgorszym z możliwych kierunków: wszelkie pozyskiwanie środków w Internecie podlegać będzie ścisłej reglamentacji urzędników. Tym samym nie tylko nie uda się uwolnić dobroczynności Polaków, ale pod znakiem zapytania stoi rozwój finansowania społecznościowego (crowdfunding) w Polsce.
W związku z tym apelujemy o wycofanie złożonych w sejmowej podkomisji nadzwyczajnej poprawek do ustawy o zbiórkach publicznych i rozpoczęcie współpracy ze stroną społeczną, mającej na celu wypracowanie rozwiązań sprzyjających rozwojowi dobroczynności, finansowania społecznościowego i aktywizacji społeczeństwa obywatelskiego.
Podpisano:
- Ashoka – Innowatorzy dla Dobra Publicznego
- Centrum Cyfrowe: Projekt Polska
- Ełckie Stowarzyszenie Aktywnych „STOPA”
- Federacja Polskich Banków Żywności
- Forum Darczyńców w Polsce
- Forum Obywatelskiego Rozwoju
- Forum Odpowiedzialnego Biznesu
- Fundacja Anioły Filantropii
- Fundacja Anny Dymnej „Mimo Wszystko”
- Fundacja Banku Ochrony Środowiska
- Fundacja Dobra Sieć
- Fundacja Dzieci Niczyje
- Fundacja Dzieciom „Zdążyć z Pomocą”
- Fundacja Ewy Błaszczyk „Akogo?”
- Fundacja Pomocy Dzieciom „Jaś i Małgosia”
- Fundacja Republikańska
- Fundacja Siepomaga
- Fundacja Synapsis
- Fundacji Kidprotect.pl
- Polska Fundacja Pomocy Dzieciom „Maciuś”
- Polski Komitet Narodowy UNICEF
- Polskie Stowarzyszenie Fundraisingu
- Polskie Towarzystwo Crowdfundingu